本書分析了城市中為解決中下等收入者住房問題政府推出的經濟適用房、公租房的利弊以及囤房原因，根據住房援助的基本原理和政策目標，探討了“住有所居”的實現路徑，提出了中國住房體系從剩余模式經多元模式向高級普惠模式過渡的構想，并結合我國當前社會結構變動趨勢和前述實證研究成果提出了政策建議。