導(dǎo)　論
第一章　宅基地三權(quán)分置改革的法理闡釋
　一、宅基地制度的發(fā)展變遷
　�。ㄒ唬┧饺怂�有與自由流轉(zhuǎn)階段（1949年至1957年）
　�。ǘ�）兩權(quán)分置與開(kāi)放利用階段（1958年至1997年）
　�。ㄈ�）兩權(quán)分置與限制利用階段（1998年至2012年）
　�。ㄋ模┤龣�(quán)分置的實(shí)踐探索階段（2013年至今）
　二、宅基地三權(quán)分置改革的基本要求
　�。ㄒ唬┱�基地三權(quán)分置改革的語(yǔ)詞表述
　　（二）宅基地三權(quán)分置改革的底線要求
　�。ㄈ�）宅基地三權(quán)分置改革的目標(biāo)要求
　�。ㄋ模┱�基地三權(quán)分置改革的路徑要求
　三、宅基地三權(quán)分置改革的主要任務(wù)
　�。ㄒ唬┱�基地三權(quán)分置闡釋的基本要求
　�。ǘ�）落實(shí)宅基地集體所有權(quán)的主要任務(wù)
　�。ㄈ�）保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)的主要任務(wù)
　�。ㄋ模┻m度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)的主要任務(wù)
　四、宅基地三權(quán)分置改革的邏輯進(jìn)路
　�。ㄒ唬┤龣�(quán)分置以兩權(quán)分置為改革前提和邏輯起點(diǎn)
　�。ǘ�）適度放活宅基地使用權(quán)是三權(quán)分置改革的重點(diǎn)
　�。ㄈ�）三權(quán)協(xié)同實(shí)現(xiàn)是宅基地三權(quán)分置改革的方向
第二章　宅基地三權(quán)分置改革的實(shí)踐述評(píng)
　一、宅基地三權(quán)分置的實(shí)踐做法
　�。ㄒ唬┤龣�(quán)分置下宅基地三權(quán)的結(jié)構(gòu)
　�。ǘ�）落實(shí)宅基地集體所有權(quán)的實(shí)踐探索
　　（三）保障宅基地資格權(quán)的實(shí)踐探索
　�。ㄋ模┻m度放活宅基地使用權(quán)的實(shí)踐探索
　�。ㄎ澹┱�基地三權(quán)分置改革的相關(guān)銜接
　二、宅基地三權(quán)分置的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持實(shí)踐探索不突破底線
　�。ǘ�）落實(shí)成員集體的重要職責(zé)
　�。ㄈ�）宅基地資格權(quán)為資格權(quán)利
　�。ㄋ模┒鄻忧疫m應(yīng)性的流轉(zhuǎn)方式
　�。ㄎ澹┳⒅馗母锾剿鞯膮f(xié)同推進(jìn)
　三、宅基地三權(quán)分置面臨的風(fēng)險(xiǎn)
　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)集體所有權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)
　�。ǘ�）農(nóng)戶住房福利保障風(fēng)險(xiǎn)
　�。ㄈ�）宅基地使用權(quán)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)
　�。ㄋ模┍O(jiān)管制度的適當(dāng)性風(fēng)險(xiǎn)
　四、宅基地三權(quán)分置風(fēng)險(xiǎn)防治路徑
第三章　宅基地三權(quán)分置的權(quán)利架構(gòu)
　一、宅基地三權(quán)分置權(quán)利構(gòu)造的觀點(diǎn)評(píng)析
　�。ㄒ唬┱�基地三權(quán)分置提出前的構(gòu)造思路
　�。ǘ�）從宅基地使用權(quán)直接析出權(quán)利的方案
　�。ㄈ�）將宅基地資格權(quán)提取歸入成員權(quán)方案
　二、宅基地三權(quán)分置權(quán)利架構(gòu)的基本邏輯
　�。ㄒ唬┱�基地三權(quán)分置權(quán)利架構(gòu)的基本考量
　�。ǘ�）宅基地三權(quán)分置權(quán)利構(gòu)造的路徑依賴
　�。ㄈ�）宅基地三權(quán)分置權(quán)利構(gòu)造的框架結(jié)構(gòu)
　�。ㄋ模┱�基地三權(quán)分置權(quán)利構(gòu)造的主要限度
　三、三權(quán)分置下的宅基地集體所有權(quán)
　�。ㄒ唬┱�基地集體所有權(quán)的構(gòu)造困境
　�。ǘ�）宅基地集體所有權(quán)的理論詮釋
　�。ㄈ�）宅基地集體所有權(quán)的物權(quán)權(quán)能
　�。ㄋ模┱�基地集體所有權(quán)的管理權(quán)能
　四、三權(quán)分置下的宅基地資格權(quán)
　�。ㄒ唬┱�基地資格權(quán)相關(guān)學(xué)說(shuō)述評(píng)
　�。ǘ�）宅基地資格權(quán)遁入集體成員權(quán)的邏輯
　�。ㄈ�）集體成員權(quán)視野下宅基地資格權(quán)界定
　五、三權(quán)分置下的宅基地使用權(quán)
　�。ㄒ唬┤龣�(quán)分置下宅基地使用權(quán)的語(yǔ)詞表述與主體范圍
　�。ǘ�）三權(quán)分置下宅基地使用權(quán)的形成路徑與法律屬性
　�。ㄈ�）三權(quán)分置下宅基地使用權(quán)的權(quán)利邊界與實(shí)現(xiàn)形式
第四章　落實(shí)宅基地集體所有權(quán)的制度構(gòu)造
　一、落實(shí)宅基地集體所有權(quán)的基本進(jìn)路
　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)宅基地集體所有權(quán)的實(shí)質(zhì)
　�。ǘ�）落實(shí)宅基地集體所有權(quán)的思路
　二、宅基地集體所有權(quán)物權(quán)權(quán)能的實(shí)現(xiàn)
　�。ㄒ唬┱�基地集體所有權(quán)物權(quán)權(quán)能的立法明確
　�。ǘ�）宅基地集體所有權(quán)物權(quán)權(quán)能的協(xié)同實(shí)現(xiàn)
　三、宅基地集體分配制度的改革
　　（一）集體分配宅基地的集體公共產(chǎn)品屬性
　�。ǘ�）集體分類供給作為公共產(chǎn)品的宅基地
　�。ㄈ�）集體供給作為公共產(chǎn)品之宅基地的限度
　四、集體土地收益金制度的構(gòu)建
　�。ㄒ唬┘�體土地收益金的適用范圍
　�。ǘ�）集體土地收益金的繳納主體
　�。ㄈ�）集體土地收益金的繳納標(biāo)準(zhǔn)
　�。ㄋ模┘�體土地收益金的自治管理
　五、宅基地集體管理制度的完善
　�。ㄒ唬┘�體規(guī)制權(quán)立法配置
　�。ǘ�）宅基地利用規(guī)劃管理
　�。ㄈ�）宅基地利用狀態(tài)獎(jiǎng)懲
　�。ㄋ模┱�基地收回權(quán)法定化
第五章　保障宅基地資格權(quán)的制度構(gòu)造
　一、宅基地資格權(quán)的取得
　�。ㄒ唬┱�基地資格權(quán)的取得方式
　�。ǘ�）宅基地資格權(quán)的認(rèn)定主體
　　（三）宅基地資格權(quán)的認(rèn)定模式
　二、宅基地資格權(quán)的登記
　�。ㄒ唬┱�基地資格權(quán)登記的止?fàn)?br />　�。ǘ�）宅基地資格權(quán)的登記管理
　�。ㄈ�）宅基地資格權(quán)的登記頒證
　�。ㄋ模┱�基地資格權(quán)的登記生效
　三、宅基地資格權(quán)的行使
　�。ㄒ唬┱�基地資格權(quán)行使的基本分類
　�。ǘ�）宅基地資格權(quán)行使方式與限制
　�。ㄈ�）宅基地資格權(quán)行使的法律效果
　四、宅基地資格權(quán)的轉(zhuǎn)接
　�。ㄒ唬┟鞔_轉(zhuǎn)接條件
　�。ǘ�）規(guī)范轉(zhuǎn)接程序
　�。ㄈ�）完善轉(zhuǎn)接效果
　�。ㄋ模┡涮字贫冉ㄔO(shè)
　五、宅基地資格權(quán)的限制
　　（一）禁止流轉(zhuǎn)宅基地資格權(quán)
　�。ǘ�）謹(jǐn)慎退出宅基地資格權(quán)
　�。ㄈ�）不得收回宅基地資格權(quán)
第六章　適度放活宅基地使用權(quán)的制度構(gòu)造
　一、適度放活宅基地使用權(quán)的法理闡釋
　�。ㄒ唬┻m度放活宅基地使用權(quán)的理論依據(jù)
　　（二）適度放活宅基地使用權(quán)的目標(biāo)指向
　二、宅基地使用權(quán)的取得、變更與喪失
　�。ㄒ唬┱�基地使用權(quán)的取得
　�。ǘ�）宅基地使用權(quán)的變更
　�。ㄈ�）宅基地使用權(quán)的消滅
　�。ㄋ模┱�基地使用權(quán)的登記
　三、適度放活宅基地使用權(quán)的實(shí)現(xiàn)模式
　�。ㄒ唬┱�基地使用權(quán)的放活條件
　　（二）宅基地使用權(quán)的放活模式
　四、適度放活宅基地使用權(quán)的基本限度
　�。ㄒ唬┻m度放活宅基地使用權(quán)的體系限制
　�。ǘ�）適度放活宅基地使用權(quán)的基本邊界
　五、適度放活宅基地使用權(quán)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)路
　�。ㄒ唬┱�基地使用權(quán)的放活要求
　�。ǘ�）宅基地使用權(quán)的放活條件
　�。ㄈ�）宅基地使用權(quán)的放活模式
　�。ㄋ模┱�基地使用權(quán)的放活方案
參考文獻(xiàn)
后　記