幫教即幫助人、教育人,是中國(guó)共產(chǎn)黨在基層社會(huì)治理實(shí)踐中獨(dú)創(chuàng)的政法話語與法學(xué)概念。這一概念的提出,體現(xiàn)了兩個(gè)結(jié)合:一是與中國(guó)傳統(tǒng)治理文化相融合,二是與基層社會(huì)治理特別是社會(huì)治安工作的具體實(shí)踐相結(jié)合。在楓橋經(jīng)驗(yàn)形成初期,幫教機(jī)制即被引入并取得良好效果。本書系統(tǒng)梳理改革開放前的幫教實(shí)踐、改革開放以來的發(fā)展路徑與典型案例,重點(diǎn)呈現(xiàn)青少年幫教在教育、關(guān)愛與維權(quán)方面的探索與成果,客觀反映楓橋經(jīng)驗(yàn)60年來在社會(huì)治理、特別是青少年幫教領(lǐng)域的有效實(shí)踐,為當(dāng)下推動(dòng)青少年社會(huì)治理的專業(yè)化、制度化提供借鑒與參考。
本書聚焦楓橋經(jīng)驗(yàn)在青少年幫教領(lǐng)域的延展與實(shí)踐,系統(tǒng)梳理歷史脈絡(luò),輯錄珍貴史料,展現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)治理路徑,為新時(shí)代青少年教育與關(guān)護(hù)提供專業(yè)參考。
★系統(tǒng)聚焦青少年幫教領(lǐng)域的楓橋經(jīng)驗(yàn)研究成果,史料翔實(shí),涵蓋改革開放前后多個(gè)階段,體現(xiàn)幫教工作的歷史演進(jìn)與制度實(shí)踐。
★關(guān)注典型案例,兼顧理論與實(shí)務(wù),對(duì)當(dāng)前社會(huì)治理工作具有指導(dǎo)意義,為未成年人保護(hù)體系建設(shè)提供理論支持與實(shí)踐路徑。
★立足60年楓橋經(jīng)驗(yàn)積淀,回應(yīng)新時(shí)代青少年社會(huì)治理的制度化發(fā)展需求。
2017年初,我正處在學(xué)術(shù)研究的岔路口。這時(shí)汪世榮老師給我提供了一間工作室,并邀我參加他主持的西北政法大學(xué)與諸暨市委政法委、諸暨市司法局的兩個(gè)課題。我從被動(dòng)完成任務(wù)到主動(dòng)參與,對(duì)楓橋經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)識(shí)從自發(fā)到自覺,六年時(shí)光荏苒。青少年法屬于領(lǐng)域法學(xué)。領(lǐng)域法是中國(guó)法學(xué)界長(zhǎng)期忽視的方面。雖然政法機(jī)關(guān)、群團(tuán)、教育、民政等實(shí)務(wù)單位、部門的同志比較關(guān)注且有大量的實(shí)踐,但在中國(guó)法學(xué)界專門研究青少年法的學(xué)者比較少。青少年法在法學(xué)界不僅學(xué)科層次低,學(xué)科歸屬也不明確。我讀本科時(shí)受王寶來老師引導(dǎo),對(duì)此有所涉獵,雖然25年來相繼出版、發(fā)表過兩本相關(guān)專著和二十多篇論文,但是和我研究的其他領(lǐng)域相比較,在這方面的研究成果實(shí)在乏善可陳。我想汪老師命我負(fù)責(zé)這本書,可能是了解到我有一些青少年法學(xué)的研究基礎(chǔ),是對(duì)我進(jìn)行督促和抱有厚望,扶上馬還送一程,可謂用心良苦。剛接到本書任務(wù)時(shí)我頗有壓力,因?yàn)樵谖疫^去看到的文獻(xiàn)中,涉及楓橋經(jīng)驗(yàn)和青少年幫教之間關(guān)系的內(nèi)容并不多。好在我對(duì)上窮碧落下黃泉,動(dòng)手動(dòng)腳找材料頗有興趣。所以,礦越挖越多,兩年來搜集整理閱讀,等終于完成本書時(shí),篇幅超出過去預(yù)想的兩倍多,同時(shí)也形成了對(duì)楓橋經(jīng)驗(yàn)新的認(rèn)識(shí),因此我花費(fèi)較大精力撰寫了本書導(dǎo)論,以饗讀者。
我還要對(duì)以下單位、師友、學(xué)生的支持、幫助表示衷心感謝:楊光照同志接受了我的采訪,并提供了他的筆記本、幫教檔案等材料供我拍照、選擇,令本書有不少鮮活的內(nèi)容。浙江省新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)研究院、浙江大學(xué)新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)研究院、浙江新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)研究院的同行新建的新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)庫(hups://fqjysjk.zhuji.gov.cn:8080/)提供了查閱原始文獻(xiàn)的便利。母校浙大光華法學(xué)院的胡銘院長(zhǎng)費(fèi)心聯(lián)系出版事宜,并組織召開多次工作推進(jìn)會(huì)、統(tǒng)稿會(huì)。西北政法大學(xué)的博士研究生焦文靜、齊飛、丁磊,碩士研究生董泊江、翟書閱、胡紹宇、吳嘉敏、李碩、劉岳楚、張麗、楊依璇、劉暢、甄二麗,本科生程瀟涵等同學(xué),被我動(dòng)員起來,參與史料的掃描、謄錄、校對(duì)等事務(wù)性工作。
因?yàn)閷W(xué)養(yǎng)欠缺,本書疏漏一些重要文獻(xiàn)在所難免,煩請(qǐng)讀者不吝指教,聯(lián)系電郵:chuchenge@ 163.com。
褚宸舸
2023年7月31日
于西北政法大學(xué)圖書館
導(dǎo)論
第一章 改革開放前的幫教工作
1.1 幫教工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
1.2 幫教工作的典型案例
第二章 改革開放以來的幫教工作
2.1 新時(shí)期綜治中的幫教工作
2.2 新時(shí)期罪犯和刑釋人員的幫教工作
2.3 新時(shí)代青少年的幫教工作
第三章 改革開放以來青少年幫教工作典型案例
3.1 新時(shí)期幫教工作典型案例
3.2 新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)幫教工作典型案例
3.3 楊光照幫教工作典型案例
第四章 有關(guān)青少年幫教的教育、關(guān)愛和維權(quán)工作
4.1 青少年教育
4.2 青少年關(guān)愛和維權(quán)
參考文獻(xiàn)
編寫說明