跟隨史料重走六十年來(lái)?xiàng)鳂蚪?jīng)驗(yàn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)的歷史征程,從大調(diào)解體系建設(shè)重新解讀新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)下依靠群眾就地化解矛盾的解紛新智慧。
楓橋經(jīng)驗(yàn)是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,依靠群眾將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),就地解決矛盾糾紛的典型經(jīng)驗(yàn),自形成以來(lái)始終堅(jiān)持注重群眾參與化解矛盾糾紛的機(jī)制建設(shè)。《楓橋經(jīng)驗(yàn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制史料與研究》選取20世紀(jì)60年代以來(lái)?xiàng)鳂蚪?jīng)驗(yàn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)的史料文獻(xiàn),從點(diǎn)、線、面三重維度全方位展現(xiàn)這一事業(yè)的完整發(fā)展圖景。作者盡數(shù)搜羅政策性和實(shí)施性文件、會(huì)議交流材料、內(nèi)部工作匯報(bào)或總結(jié)、新聞報(bào)道等方方面面材料,按楓橋經(jīng)驗(yàn)大調(diào)節(jié)體系建設(shè)、基層社會(huì)多元化解矛盾糾紛、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解化解矛盾糾紛、訴調(diào)對(duì)接化解矛盾糾紛四個(gè)部分分門別類呈現(xiàn),既是對(duì)歷史發(fā)展的梳理,也是一種全新的學(xué)術(shù)解讀。
★一手史料,基礎(chǔ)扎實(shí)。
耗時(shí)兩年,深入基層,將楓橋經(jīng)驗(yàn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制自誕生之初至今六十年來(lái)相關(guān)史料文獻(xiàn)政策文件、工作匯報(bào)、會(huì)議材料、調(diào)解卷宗、新聞報(bào)道等等盡數(shù)收入囊中,分門別類整理呈現(xiàn)。
★典型經(jīng)驗(yàn),全新解讀。
回溯楓橋經(jīng)驗(yàn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)的完整歷史,展現(xiàn)不同歷史時(shí)期此項(xiàng)任務(wù)的各自側(cè)重,并抓住大調(diào)節(jié)體系建設(shè),重點(diǎn)解讀新時(shí)代楓橋如何在黨的領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)依靠群眾就地化解矛盾,為基層社會(huì)治理和法治建設(shè)提供了新智慧。
★案例豐富,生動(dòng)立體。
如何分辨稻草解決一場(chǎng)社隊(duì)糾紛、如何解決親兄弟間的建設(shè)糾紛避免兄弟鬩墻……諸如此類案例鮮活有趣,作者從檔案、卷宗等處梳理出來(lái),生動(dòng)立體地展現(xiàn)出當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T如何運(yùn)用智慧解決矛盾糾紛,為基層社會(huì)矛盾糾紛多元化解提供可供參考的樣本。
楓橋經(jīng)驗(yàn)是在黨領(lǐng)導(dǎo)下,依靠群眾將矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài),就地解決矛盾糾紛的典型經(jīng)驗(yàn),自1963年形成以來(lái)始終堅(jiān)持注重群眾參與化解矛盾糾紛的機(jī)制建設(shè)。本卷選取了20世紀(jì)60年代以來(lái),尤其是21世紀(jì)之后的史料文獻(xiàn),其中包括與矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)相關(guān)的政策性和實(shí)施性文件、會(huì)議交流材料、工作匯報(bào)或總結(jié)、新聞報(bào)道、經(jīng)典案例等,按楓橋經(jīng)驗(yàn)大調(diào)解體系建設(shè)、基層社會(huì)多元化解矛盾糾紛、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解化解矛盾糾紛、訴調(diào)對(duì)接化解矛盾糾紛四大類分章輯錄,每章又細(xì)分為不同主題,按時(shí)間順序編排。為了方便讀者從點(diǎn)、線、面三重維度縱覽楓橋經(jīng)驗(yàn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)的歷史畫卷,我一方面通過(guò)導(dǎo)論概述了自己匯編楓橋經(jīng)驗(yàn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)史料文獻(xiàn)的研究心得,另一方面在每章及每份史料文獻(xiàn)前編寫了提要。
本卷編寫自開(kāi)展到交付出版社耗時(shí)兩年,其間帶康震、殷晨、項(xiàng)楚、朱錦繼、張婭妮、曹佳、尚樂(lè)妍、陳繹帆等項(xiàng)目組成員多次赴諸暨調(diào)研收集材料,最終能順利成稿離不開(kāi)大家的吃苦耐勞和通力協(xié)作。參與項(xiàng)目的很多同學(xué)今日已奔赴新的工作崗位,相信大家都不會(huì)忘記曾經(jīng)在暑期冒著酷暑奔赴諸暨各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和村(居)收集資料并集中匯總整理的歷歷場(chǎng)景。本卷能夠付梓出版要感謝浙江大學(xué)光華法學(xué)院的胡銘院長(zhǎng),如果不是他多次組織召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)并聯(lián)合出版社編輯召開(kāi)統(tǒng)稿會(huì)給予鞭策,定不會(huì)有眼前呈現(xiàn)給讀者的這本書;還要由衷地感謝汪世榮教授,如果不是他給我這個(gè)研究料文獻(xiàn)的機(jī)會(huì)并經(jīng)常指教,我也不會(huì)發(fā)現(xiàn)這個(gè)學(xué)術(shù)視域的魅力;同時(shí)還要感謝在調(diào)研過(guò)程中為我們收集史料文獻(xiàn)給子了大力支持和幫助的部門、單位及工作人員,以及在編寫過(guò)程中給予批評(píng)指導(dǎo)的學(xué)界同人。
鑒于時(shí)間倉(cāng)促,本卷關(guān)于楓橋經(jīng)驗(yàn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)史料文獻(xiàn)的收集難免有所遺漏,后期尚須進(jìn)一步補(bǔ)充完善,不妥之處敬請(qǐng)讀者批評(píng)指正。
朱繼萍
2023年8月5日
朱繼萍,西北政法大學(xué)法治學(xué)院教授,人權(quán)研究中心研究員、立法研究所所長(zhǎng),法理學(xué)、立法學(xué)、基層社會(huì)治理研究專家。兼任中國(guó)法理學(xué)研究會(huì)理事、西安市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)委員、西安市雁塔區(qū)第十七屆人大代表、陜西省人大常委會(huì)立法咨詢專家。已在《法商研究》《法律科學(xué)》《光明日?qǐng)?bào)》《人民法院報(bào)》等報(bào)刊發(fā)表學(xué)術(shù)文章40余篇,承擔(dān)國(guó)家級(jí)、省部級(jí)課題多項(xiàng)。
導(dǎo)論
第一章 楓橋經(jīng)驗(yàn)大調(diào)解體系建設(shè)
1.1 大調(diào)解體系建設(shè)部署、實(shí)施及成效
1.2 大調(diào)解體系的工作體制和機(jī)制建設(shè)
1.3 大調(diào)解體系的組織和隊(duì)伍建設(shè)
第二章 基層社會(huì)多元化解矛盾糾紛
2.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)多元化解矛盾糾紛
2.2 村(居)多元化解矛盾糾紛
2.3 基層社會(huì)多元化解矛盾糾紛典型事(案)例
第三章 行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解化解矛盾糾紛
3.1 行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)
3.2 行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解探索實(shí)踐
3.3 行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解創(chuàng)新發(fā)展
第四章 訴調(diào)對(duì)接化解矛盾糾紛
4.1 訴調(diào)對(duì)接推動(dòng)矛盾糾紛多元化解
4.2 訴調(diào)對(duì)接提升多元解紛質(zhì)效
4.3 訴調(diào)對(duì)接多元化解矛盾糾紛典型事例
參考文獻(xiàn)
編寫說(shuō)明