前 言
習(xí)近平總書(shū)記指出，當(dāng)今世界，金融是大國(guó)博弈的必爭(zhēng)之地，金融對(duì)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的作用更加凸顯。關(guān)于強(qiáng)國(guó)建設(shè)，黨的二十大報(bào)告提出：從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。同時(shí)，黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，到2035年，要建成教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、文化強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)。由于金融在強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的重要性，2023年10月，中央金融工作會(huì)議首次提出加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。
打造國(guó)際金融中心是加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)的題中之義。2024年1月，習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話，深刻闡釋了金融強(qiáng)國(guó)應(yīng)當(dāng)具備的六大關(guān)鍵核心金融要素，其中之一是擁有強(qiáng)大的國(guó)際金融中心。強(qiáng)大的國(guó)際金融中心之于金融強(qiáng)國(guó)的重要性不僅基于金融中心的基本特征，即金融要素資源的集聚和輻射特征，而且基于金融中心的綜合功能，即市場(chǎng)定價(jià)、資源配置、風(fēng)險(xiǎn)管理等功能。［1］正因?yàn)榇蛟靽?guó)際金融中心在金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的重要性，2023年10月召開(kāi)的中央金融工作會(huì)議明確提出：增強(qiáng)上海國(guó)際金融中心的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，鞏固提升香港國(guó)際金融中心地位。
上海國(guó)際金融中心建設(shè)于2009 年正式作為國(guó)家戰(zhàn)略提出，15 年來(lái)穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)際化程度和全球資源配置功能持續(xù)增強(qiáng)。目前，上海集聚了股票、債券、貨幣、外匯、期貨、黃金、保險(xiǎn)、票據(jù)、信托等門(mén)類(lèi)齊全的金融市場(chǎng)，匯集了金融產(chǎn)品登記、托管、結(jié)算、清算等眾多金融基礎(chǔ)設(shè)施，成為全球金融市場(chǎng)最完備的城市之一。今天的上海，已經(jīng)基本建成與我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力及人民幣國(guó)際地位相適應(yīng)的國(guó)際金融中心。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)上海國(guó)際金融中心建設(shè)的成就予以肯定，2023 年11 月28 日，他在考察上海期貨交易所時(shí)強(qiáng)調(diào)，上海建設(shè)國(guó)際金融中心目標(biāo)正確、步伐穩(wěn)健、前景光明。
新時(shí)代新征程我國(guó)金融強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的提出，既為上海國(guó)際金融中心建設(shè)提供了巨大機(jī)遇，也對(duì)上海國(guó)際金融中心建設(shè)提出了更高要求。對(duì)照金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)提出的新要求，上海國(guó)際金融中心建設(shè)仍有不少短板。如上海雖然形成了較為完備的金融市場(chǎng)、機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)品體系，但在金融服務(wù)效率、金融體系韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力、全球金融資源配置水平等金融中心綜合功能方面還需深化和提升。因此，黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》明確要求，加快建設(shè)上海國(guó)際金融中心。2024年7 月，《中共上海市委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步全面深化改革、在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用的決定》提出，體系化推進(jìn)國(guó)際金融中心建設(shè)。
新時(shí)代新征程，如何體系化推進(jìn)上海國(guó)際金融中心建設(shè)，亟待深入研究。其中，尤為重要的是應(yīng)明確上海國(guó)際金融中心建設(shè)的根本宗旨。習(xí)近平總書(shū)記多次就為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融立業(yè)之本作出重要論述，因此在新時(shí)代新征程上應(yīng)把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為上海國(guó)際金融中心建設(shè)的根本宗旨。關(guān)于金融如何更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，2023年10月，習(xí)近平總書(shū)記在中央金融工作會(huì)議上提出：為了提供高質(zhì)量金融服務(wù)，金融系統(tǒng)要著力做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。該論斷指明了金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)力點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)金融結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基本方向，是新時(shí)代新征程金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循和行動(dòng)指南。在金融五篇大文章中，科技金融和綠色金融排在前兩位，足以說(shuō)明其在金融高質(zhì)量發(fā)展中的重要性。習(xí)近平總書(shū)記指出：中國(guó)式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化。而金融與科技、產(chǎn)業(yè)形成良性循環(huán)，是推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要力量。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)，將發(fā)展綠色金融作為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和、建設(shè)美麗中國(guó)的重要舉措，多次作出重要部署。同時(shí)，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，強(qiáng)大的國(guó)際金融中心具有強(qiáng)大的金融風(fēng)險(xiǎn)管理功能：一方面，可以為金融市場(chǎng)的參與者提供風(fēng)險(xiǎn)管理的工具和服務(wù)；另一方面，可以為金融資源集聚和輻射的連續(xù)性、可持續(xù)性提供保障，防范化解非系統(tǒng)性和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。正因?yàn)榭萍冀鹑�、綠色金融、金融風(fēng)險(xiǎn)管理在上海國(guó)際金融中心建設(shè)中的重要性，2023年6月，上海市委書(shū)記陳吉寧在第十四屆陸家嘴論壇開(kāi)幕式致辭中提出，努力把上海國(guó)際金融中心建設(shè)成為金融與科技融合創(chuàng)新的引領(lǐng)者、服務(wù)綠色低碳轉(zhuǎn)型的示范樣板、金融風(fēng)險(xiǎn)管理與壓力測(cè)試的試驗(yàn)區(qū)，在一定程度上表明了新時(shí)代新征程上的上海國(guó)際金融中心建設(shè)應(yīng)具有的新作為。
圍繞上海國(guó)際金融中心如何建設(shè)成為金融與科技融合創(chuàng)新的引領(lǐng)者、服務(wù)綠色低碳轉(zhuǎn)型的示范樣板、金融風(fēng)險(xiǎn)管理與壓力測(cè)試的試驗(yàn)區(qū)，本書(shū)進(jìn)行了系統(tǒng)研究，意圖發(fā)揮兩個(gè)方面的功能：
一是發(fā)揮資政的功能。以問(wèn)題為導(dǎo)向，聚焦新時(shí)代新征程上的上海國(guó)際金融中心建設(shè)新作為進(jìn)行研究，在借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出有價(jià)值的政策建議，加快推進(jìn)上海國(guó)際金融中心建設(shè)。
二是發(fā)揮啟民的功能。通過(guò)闡述金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等對(duì)上海國(guó)際金融中心建設(shè)的新要求，幫助讀者更好理解新時(shí)代新征程上的上海國(guó)際金融中心建設(shè)應(yīng)有的新作為。