清朝的戰(zhàn)事軍費奏銷制度比較復(fù)雜，這一份奏銷按照慣例是在戰(zhàn)事徹底結(jié)束之后，才開始查辦的。一般來說，戰(zhàn)爭結(jié)束之后戰(zhàn)時軍需局和督辦糧務(wù)處兩個機構(gòu)將會被撤銷，一切奏銷案件交由潘司匯合并審查。如果因為戰(zhàn)事過于繁復(fù)，則會設(shè)立一個機構(gòu)——報銷總局，來主事。所有的軍需報銷清冊，都要經(jīng)過當(dāng)時的領(lǐng)兵大員的過問、核算。此后對軍需報銷的辦法再次變通處理，將開單報銷與造冊報銷結(jié)合起來。對于那些冊籍繁雜者準其開單奏報，而其中對中央“必須詳悉”的地方則必須詳細冊報。