導(dǎo) 論
一、歷史與現(xiàn)實(shí)交織的既往研究
二、“中國式市政府”的歷史與邏輯
三、本書的范圍與主旨
第一章 都城訴求下的城坊演變與城市治理
一、都城定位的傳統(tǒng)與治理訴求
二、北京歷史上的城坊源流
三、明以前都城治理的設(shè)官與機(jī)構(gòu)
第二章 京師多元治理體系及其特色
一、塑造城市治理空間的旗民分城居
二、作為城市管理的駐防與旗務(wù)
三、五城重新劃界與城鄉(xiāng)分治
四、都城體系下治權(quán)的特點(diǎn)
第三章 五城設(shè)官及其行政困局
一、五城巡御史
二、五城兵馬司
三、五城吏役人員
四、五城弊政
五、行政困局
第四章 人口管理
一、皇室
二、旗籍
三、民籍
四、流動(dòng)人口
第五章 社會(huì)治安
一、緝拿盜竊
二、夜禁制度
三、堆撥與柵欄
四、保甲與什家戶
五、團(tuán)防練勇
六、火班與水會(huì)
第六章 道路衛(wèi)生
一、街道衙門
二、石路與大道
三、街道與溝渠
四、街面與衛(wèi)生
第七章 民生經(jīng)濟(jì)
一、糧食供應(yīng)
二、市場與稅收
三、錢法與金融
第八章 城市救助
一、五城飯廠
二、棉衣發(fā)放
三、京城慈善
四、防疫與施藥
第九章 文教秩序
一、圣諭宣講
二、旗民教育
三、從科舉到學(xué)堂
四、戲館雜藝
五、城市宗教管理
第十章 清末北京城市治理的變革
一、戊戌維新中對(duì)城市變革的呼吁
二、庚子事變對(duì)京城治理的影響
三、從協(xié)巡局到工巡局
四、從巡警廳到民政部
結(jié) 語
一、都與城：延續(xù)中的傳統(tǒng)
二、都城治理：國家制度的地方化表達(dá)
三、回歸城市：治理效果與社會(huì)發(fā)展
參考文獻(xiàn)
附錄：乾隆朝、嘉慶朝五城地界