數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，是數(shù)字化轉(zhuǎn)型和推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的基礎。數(shù)據(jù)基礎制度事關國家發(fā)展和安全大局。加快數(shù)據(jù)基礎制度建設是大勢所趨和創(chuàng)新所需。本書以數(shù)據(jù)要素市場體系作為數(shù)據(jù)基礎制度研究的邏輯起點，從數(shù)據(jù)產(chǎn)權、流通交易、收益分配、安全治理等重點領域開展研究，分析數(shù)據(jù)基礎制度建設的解決策略，并提出構(gòu)建體現(xiàn)數(shù)據(jù)多方共有、資源多方共用、成果多方共享、風險多方共擔的數(shù)據(jù)產(chǎn)權制度體系；構(gòu)建“三橫三縱”的數(shù)據(jù)流通和交易制度體系；構(gòu)建與完善數(shù)據(jù)要素收益初次分配制度和科學再分配制度體系；圍繞數(shù)據(jù)要素市場主體、數(shù)據(jù)、行為、基礎設施四大核心要素構(gòu)建數(shù)據(jù)要素安全治理制度體系框架。最后，提出由國家、地方、行業(yè)、社會等四類制定主體，圍繞頂層架構(gòu)、數(shù)據(jù)產(chǎn)權、流通交易、收益分配、安全治理五個重點領域，從政策規(guī)劃、法律法規(guī)、管理規(guī)則、標準規(guī)范四個制度類別構(gòu)建新時代具有中國特色的數(shù)據(jù)基礎制度體系。