本書的研究對象是唐后期，即安史之亂(755—763)以后的皇權，從政務運作與君臣關系中皇權能動性的角度，考察皇權的表現(xiàn)形式及其特征，并進一步探討皇帝制度在技術層面的發(fā)展，從而深入理解唐后期以皇權為主導的制度變遷。全書分為三部分，分別聚焦皇權對政務信息的控制、皇權對議題及議政程序的控制，以及皇帝構建、強化與大臣私人性關系，對政務流轉中的兼申問題、集議過程中的皇權參與、決策群體對皇帝的認同和依附等關鍵問題進行了細致深入的討論。