目錄
前言
第一章 緒論 1
第一節(jié) 以縣城為重要載體的四川新型城鎮(zhèn)化建設的現(xiàn)實背景 1
一、黨中央和四川省政府高度重視以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設 1
二、以縣城為重要載體的四川新型城鎮(zhèn)化建設的三大關鍵問題 3
第二節(jié) 以縣城為重要載體的四川新型城鎮(zhèn)化建設的研究重點 6
一、四川省城鎮(zhèn)體系基本情況 6
二、以縣城為重要載體的四川新型城鎮(zhèn)化建設的重點研究任務 6
第三節(jié) 縣城城鎮(zhèn)化發(fā)展的理論邏輯與現(xiàn)實邏輯及本書內容框架 10
一、縣城城鎮(zhèn)化發(fā)展的理論邏輯與現(xiàn)實邏輯 10
二、以縣城為重要載體的四川新型城鎮(zhèn)化建設的研究內容框架 13
三、以縣城為重要載體的四川新型城鎮(zhèn)化建設的核心觀點 15
第四節(jié) 以縣城為重要載體的四川新型城鎮(zhèn)化建設的分析方法和步驟 18
一、融合使用多學科的分析方法 18
二、科學搭建多層次的分析步驟 19
第五節(jié) 以縣城為重要載體的四川新型城鎮(zhèn)化建設的研究價值和創(chuàng)新 19
一、以縣城為重要載體的四川新型城鎮(zhèn)化建設研究的主要價值 19
二、以縣城為重要載體的四川新型城鎮(zhèn)化建設研究的主要創(chuàng)新 24
第二章 以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設的理論基礎與文獻綜述 26
第一節(jié) 關于新型城鎮(zhèn)化建設相關研究總體情況 26
第二節(jié) 關于新型城鎮(zhèn)化建設內涵特征的研究 28
一、關于新型城鎮(zhèn)化建設重要內涵 28
二、關于新型城鎮(zhèn)化建設主要特征 30
第三節(jié) 關于新型城鎮(zhèn)化建設演進歷程的研究 31
一、四階段論 31
二、兩時期多階段論 32
第四節(jié) 關于以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設政策內涵的研究 33
第五節(jié) 關于以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設實踐探索的研究 35
一、新型城鎮(zhèn)化建設實踐探索 35
二、以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設實踐探索 38
第六節(jié) 關于以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設現(xiàn)實困境的研究 39
第七節(jié) 關于以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設實現(xiàn)路徑的研究 40
一、新型城鎮(zhèn)化建設實現(xiàn)路徑 40
二、以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設實現(xiàn)路徑 41
第八節(jié) 關于以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設配套協(xié)同的研究 42
一、新型城鎮(zhèn)化建設配套協(xié)同 42
二、以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設制度聯(lián)動 43
第九節(jié) 關于以縣城為重要載體的四川新型城鎮(zhèn)化建設的研究 44
第十節(jié) 國內相關研究存在的不足 45
第三章 以縣城為重要載體的四川新型城鎮(zhèn)化建設實踐評析 46
第一節(jié) 以縣城為重要載體的四川新型城鎮(zhèn)化建設的歷史演進 46
一、以縣城為重要載體的四川新型城鎮(zhèn)化建設的縱向回顧 47
二、以縣城為重要載體的四川新型城鎮(zhèn)化建設的橫向對比 52
三、以縣城為重要載體的四川新型城鎮(zhèn)化建設的特征歸納 56
第二節(jié) 以縣城為重要載體的四川新型城鎮(zhèn)化建設的政策研究 63
一、以縣城為重要載體的四川新型城鎮(zhèn)化建設的政策梳理 63
二、以縣城為重要載體的四川新型城鎮(zhèn)化建設的政策價值 74
三、以縣城為重要載體的四川新型城鎮(zhèn)化建設的政策適配 75
第三節(jié) 以縣城為重要載體的四川新型城鎮(zhèn)化建設的典型案例分析 77
一、基于大城市周邊縣城新型城鎮(zhèn)化建設的典型案例分析 78
二、基于專業(yè)功能縣城新型城鎮(zhèn)化建設的典型案例分析 82
三、基于農產品主產區(qū)縣城新型城鎮(zhèn)化建設的典型案例分析 89
四、基于重點生態(tài)功能區(qū)縣城新型城鎮(zhèn)化建設的典型案例分析 94
第四節(jié) 以縣城為重要載體的四川新型城鎮(zhèn)化建設的定量評價 99
一、構建以縣城為重要載體的四川新型城鎮(zhèn)化建設評價指標體系 99
二、基于熵權法評估四川縣城新型城鎮(zhèn)化建設 102
三、以縣城為重要載體的四川新型城鎮(zhèn)化建設的問題總結 107
第四章 以縣城為重要載體的四川新型城鎮(zhèn)化建設路徑構建 113
第一節(jié) 以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設的理論內涵探析 113
一、以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設的概念內涵 113
二、以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設的多維表征 120
三、以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設的時代價值 125
第二節(jié) 以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設的影響機制分析 128
一、縣城空間布局對新型城鎮(zhèn)化建設的影響 128
二、縣城產業(yè)發(fā)展對新型城鎮(zhèn)化建設的影響 130
三、縣城服務均衡對新型城鎮(zhèn)化建設的影響 133
四、縣城人口遷移對新型城鎮(zhèn)化建設的影響 135
五、縣城制度變遷對新型城鎮(zhèn)化建設的影響 137
六、以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化驅動因素內在關系 138
第三節(jié) 以縣城為重要載體的四川新型城鎮(zhèn)化建設的重點問題剖析 139
一、四川縣城城鎮(zhèn)體系結構優(yōu)化問題剖析 139
二、四川縣城特色優(yōu)勢產業(yè)培育問題剖析 141
三、四川縣城公共服務均衡供給問題剖析 142
四、四川縣城農業(yè)轉移人口市民化問題剖析 144
五、四川縣城城鎮(zhèn)化的其他保障問題剖析 145
第四節(jié) 以縣城為重要載體的四川新型城鎮(zhèn)化建設的發(fā)展路徑搭建 146
一、以縣城為重要載體的四川新型城鎮(zhèn)化建設的主要目標 146
二、以縣城為重要載體的四川新型城鎮(zhèn)化建設的總體思路 147
三、以縣城為重要載體的四川新型城鎮(zhèn)化建設的重點任務 151
第五章 以縣城為重要載體優(yōu)化四川城鎮(zhèn)體系的發(fā)展路徑 157
第一節(jié) 四川縣城的城鎮(zhèn)化水平與空間結構 157
一、四川縣城土地使用整體情況 157
二、四川縣城分區(qū)城鎮(zhèn)化具體情況 158
三、四川縣城分區(qū)城鎮(zhèn)化匯總情況 163
四、四川縣城新型城鎮(zhèn)化試點情況 165
第二節(jié) 以縣城為重要載體的四川城鎮(zhèn)體系的優(yōu)化路徑 166
一、四川縣城城鎮(zhèn)體系優(yōu)化的關鍵要素 166
二、四川縣城城鎮(zhèn)體系優(yōu)化的路徑與目標 169
第三節(jié) 以縣城為重要載體的四川城鎮(zhèn)體系的空間布局 171
一、四川縣城城鎮(zhèn)體系的發(fā)展新趨勢 171
二、四川縣城城鎮(zhèn)體系的關鍵空間節(jié)點 173
第四節(jié) 以縣城為重要載體的四川新型城鎮(zhèn)化試點縣建設策略 175
一、四川縣城新型城鎮(zhèn)化分類策略 175
二、大城市周邊縣城試點縣建設策略 176
三、專業(yè)功能縣城試點縣建設策略 177
四、農產品主產區(qū)縣城試點縣建設策略 178
五、重點生態(tài)功能區(qū)縣城試點縣建設策略 179
第六章 以縣城為重要載體增強四川經(jīng)濟支撐能力的發(fā)展路徑 181
第一節(jié) 四川縣域經(jīng)濟發(fā)展的歷史經(jīng)驗與戰(zhàn)略作用 181
一、四川縣域經(jīng)濟發(fā)展的歷史演變 181
二、四川縣域經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗特色 184
三、四川縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略作用 187
第二節(jié) 四川縣域經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域特征 189
一、四川經(jīng)濟發(fā)展整體情況 189
二、四川縣城分區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具體情況 191
三、四川縣城分區(qū)經(jīng)濟發(fā)展匯總情況 199
四、四川試點縣城經(jīng)濟發(fā)展情況 203
第三節(jié) 四川縣城經(jīng)濟高質量發(fā)展的新思路 206
一、強化四川縣城經(jīng)濟協(xié)同聯(lián)動發(fā)展 206
二、堅持四川縣城經(jīng)濟分類協(xié)同發(fā)展 208
三、打破四川縣城經(jīng)濟傳統(tǒng)路徑依賴 210
四、加強四川縣城經(jīng)濟各類風險防控 212
第四節(jié) 以縣城為重要載體提升四川經(jīng)濟驅動力的實施路徑 214
一、構建四川縣城現(xiàn)代化產業(yè)體系 214
二、打造四川縣城經(jīng)濟核心增長極 216
三、創(chuàng)新四川縣城產業(yè)發(fā)展模式 217
四、完善四川縣城特色平臺建設 220
第五節(jié) 以縣城為重要載體激發(fā)四川消費市場活力的實施路徑 222
一、優(yōu)化四川縣城商業(yè)網(wǎng)點布局 222
二、增強四川縣城供給適應消費需求能力 226
三、形成四川縣城更廣闊的需求增長極 228
第七章 以縣城為重要載體提升四川城鄉(xiāng)生活品質的發(fā)展路徑 230
第一節(jié) 四川縣城市政設施體系建設和公共服務供給現(xiàn)狀評價 230
一、四川縣城市政設施體系建設現(xiàn)狀評價 230
二、四川縣城公共服務供給現(xiàn)狀評價 232
第二節(jié) 以縣城為重要載體完善四川市政設施一體化建管的發(fā)展路徑 238
一、建立縣城市政基礎設施一體化機制 239
二、優(yōu)化縣城市政基礎設施空間布局 240
三、增強縣城基礎設施運行效能和抗風險能力 241
第三節(jié) 以縣城為重要載體提升四川公共服務一體化供給的發(fā)展路徑 242
一、強化縣城公共服務供給 243
二、推進縣城公共服務優(yōu)質均衡發(fā)展 245
三、構筑縣城完善的基本公共服務體系 247
第四節(jié) 以縣城為重要載體強化四川省政府治理一體化服務的發(fā)展路徑 250
一、提升縣城新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃建設水平 250
二、優(yōu)化縣城城市空間結構和管理格局 253
三、強化和創(chuàng)新縣城城鎮(zhèn)社會治理 256
第五節(jié) 以縣城為重要載體促進四川人口要素流動的保障機制 259
一、推進縣城高質量轉型發(fā)展 259
二、健全縣城常住地基本公共服務 260
三、以城市群、都市圈為依托，促進縣城城鄉(xiāng)融合發(fā)展 260
第八章 以縣城為重要載體推進四川農業(yè)轉移人口市民化的發(fā)展路徑 261
第一節(jié) 四川縣城農業(yè)轉移人口市民化的趨勢與特征分析 261
一、全國農業(yè)轉移人口市民化趨勢 261
二、四川農業(yè)轉移人口市民化趨勢 262
三、四川縣城農業(yè)轉移人口市民化的特征 264
四、四川縣城農業(yè)轉移人口的市民化 272
第二節(jié) 縣城農業(yè)轉移人口市民化對四川城鎮(zhèn)體系的影響 273
一、市民化對縣城人口結構的影響 274
二、市民化對縣城經(jīng)濟結構的影響 275
三、市民化對縣城社區(qū)發(fā)展的影響 278
四、市民化對縣城環(huán)境壓力的影響 279
第三節(jié) 以縣城為重要載體深化四川戶籍制度改革的發(fā)展路徑 281
一、戶籍制度改革與農業(yè)轉移人口市民化的關系 281
二、四川縣城戶籍制度改革的現(xiàn)狀 282
三、推動四川縣城戶籍制度改革的策略和路徑 283
第四節(jié) 以縣城為重要載體維護四川進城農民權益的發(fā)展路徑 285
一、四川縣城進城農民當前權益狀況 285
二、四川縣城進城農民權益保障制度的重要性 286
三、完善四川縣城進城農民權益保障制度的策略和路徑 288
第五節(jié) 以縣城為重要載體提高四川進城農民技能的發(fā)展路徑 289
一、四川縣城進城農民的技能現(xiàn)狀 289
二、提高四川縣城進城農民技能的重要性 290
三、提高四川縣城進城農民技能的策略和路徑 290
第六節(jié) 以縣城為重要載體建立四川農業(yè)轉移人口市民化激勵機制 291
一、四川縣城市民化激勵機制的必要性 291
二、四川縣城市民化激勵機制的現(xiàn)狀 292
三、健全四川縣城市民化激勵機制的策略和路徑 293
第九章 以縣城為重要載體完善四川新型城鎮(zhèn)化政策保障的發(fā)展路徑 295
第一節(jié) 以縣城為重要載體完善四川農業(yè)轉移人口市民化配套政策 295
一、當前四川縣城農業(yè)轉移人口市民化配套政策概述 295
二、配套政策在縣城市民化過程中的作用 299
三、縣城配套政策存在的問題及挑戰(zhàn) 300
四、完善縣城配套政策的建議和路徑 302
第二節(jié) 以縣城為重要載體優(yōu)化四川集約高效的建設用地利用政策 303
一、當前四川縣城建設用地利用政策概述 303
二、建設用地利用政策在縣城發(fā)展中發(fā)揮的作用 305
三、縣城建設用地利用政策存在的問題及挑戰(zhàn) 307
四、優(yōu)化縣城建設用地利用政策的建議和路徑 309
第三節(jié) 以縣城為重要載體建立四川多元可持續(xù)的投融資機制政策 310
一、當前四川縣城投融資機制政策概述 310
二、多元可持續(xù)投融資機制在縣城發(fā)展中發(fā)揮的作用 311
三、四川縣城投融資機制政策存在的問題及挑戰(zhàn) 314
四、建立縣城多元可持續(xù)投融資機制的建議和路徑 315
第四節(jié) 以縣城為重要載體創(chuàng)新四川城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制政策 317
一、當前四川縣城城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制政策概述 317
二、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制在縣城發(fā)展中的作用 320
三、四川縣城城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制政策存在的問題及挑戰(zhàn) 321
四、縣城創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制的建議和路徑 323
第五節(jié) 以縣城為重要載體健全四川城鎮(zhèn)化建設政策體系 326
一、當前四川縣城城鎮(zhèn)化建設政策體系概述 326
二、城鎮(zhèn)化建設政策體系在縣城發(fā)展中發(fā)揮的作用 328
三、四川縣城城鎮(zhèn)化建設政策體系存在的問題及挑戰(zhàn) 330
四、健全縣城城鎮(zhèn)化建設政策體系的建議和路徑 331
參考文獻 335