在我國，貫徹自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革的這一重要任務，要求強化土地使用權、海域使用權、礦業(yè)權、取水權、漁業(yè)權等自然資源財產(chǎn)權利的法律、憲法保障。同時，國家為解決資源有效配置、環(huán)境保護與社會公平等突出問題，在征收以外，采取了規(guī)劃，用途管制，特許，保護區(qū)等非征收性限制，對自然資源財產(chǎn)權利進行內(nèi)容塑造，并對其取得、使用、收益和處分權能施加限制，引發(fā)了較多社會矛盾和沖突，急需通過法律途徑疏解。沿著權利的生成與識別權利的憲法地位限制的性質認定限制的憲法依據(jù)限制的合憲性判斷邏輯線索，以理論性為開創(chuàng)手段，以實務性為目的，規(guī)范性、實證性和比較分析結合開展研究，提出自然資源財產(chǎn)權利落入憲法財產(chǎn)權保障范圍，且具有特殊的憲法保護價值，法律中對其限制性規(guī)定構成對憲法財產(chǎn)權的干預；提出合憲性判斷框架與判斷結論。