我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理制度從1988年開始,相繼經(jīng)歷了試點(diǎn)、穩(wěn)步發(fā)展和全面推行階段。經(jīng)過30余年的建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)踐,監(jiān)理事業(yè)在我國(guó)得到了健康發(fā)展,主要體現(xiàn)如下:
第一,監(jiān)理法規(guī)逐步完善。作為一項(xiàng)制度,工程建設(shè)監(jiān)理應(yīng)當(dāng)有一套完善的法規(guī)體系!督ㄔO(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《監(jiān)理工程師資格考試和注冊(cè)辦法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等法律、法規(guī)先后頒布。同時(shí),各省、自治區(qū)和直轄市及國(guó)務(wù)院各部委基本上都制定了本地區(qū)、本部門的建設(shè)監(jiān)理規(guī)章和實(shí)施細(xì)則?梢哉f,一個(gè)上下銜接的建設(shè)監(jiān)理法規(guī)體系已經(jīng)建立起來,使建設(shè)監(jiān)理工作有法可依、有章可循。
第二,監(jiān)理范圍逐步擴(kuò)大。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是各地方、各部門都開展了監(jiān)理;二是按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)實(shí)行監(jiān)理的工程都逐漸實(shí)行了監(jiān)理;三是“三控制監(jiān)理”逐步到位;四是逐步把監(jiān)理拓寬到工程建設(shè)的全過程。
第三,監(jiān)理隊(duì)伍穩(wěn)步發(fā)展。自監(jiān)理制度組織試點(diǎn)以來,培養(yǎng)和鍛煉了一大批建設(shè)監(jiān)理人才,監(jiān)理隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)逐步趨于合理,監(jiān)理人員的素質(zhì)逐步提高,完全能夠滿足建設(shè)工程監(jiān)理的需要。
第四,經(jīng)過多年的實(shí)踐,監(jiān)理水平穩(wěn)步提高,能夠適應(yīng)現(xiàn)代化工程項(xiàng)目建設(shè)的需要。
第五,實(shí)施建設(shè)監(jiān)理的工程項(xiàng)目,投資和進(jìn)度都得到較好的控制,工程質(zhì)量明顯提高,取得了好、快、省的建設(shè)效果,監(jiān)理成效更加突出。
第六,監(jiān)理機(jī)制已走向科學(xué)化、規(guī)范化。
監(jiān)理涉及工民建、市政、交通、水利、電力、冶金、石化、化工、鐵道、機(jī)械、煤炭、建材、郵電、通信、地基基礎(chǔ)、園林綠化、環(huán)境保護(hù)、輕紡、古建筑、家居裝飾等行業(yè),基本上覆蓋了建設(shè)工程的各個(gè)領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2021年年底有工程監(jiān)理企業(yè)12407家,工程監(jiān)理從業(yè)人員86.26萬人,工程監(jiān)理合同額2103.88億元。因此,在土木工程專業(yè)的本科階段,開設(shè)有關(guān)監(jiān)理方面的課程,以研究和了解建設(shè)監(jiān)理的基本概念和相關(guān)法規(guī),掌握工程建設(shè)監(jiān)理的控制方法和措施,對(duì)于促進(jìn)我國(guó)建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理水平的提高,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史意義。
本書由遼寧工程技術(shù)大學(xué)張向東教授、東北大學(xué)齊錫晶教授及遼寧工程技術(shù)大學(xué)蘇麗娟副教授主編,由遼寧工程技術(shù)大學(xué)、佳木斯大學(xué)、東北大學(xué)、大連大學(xué)、河南城建學(xué)院聯(lián)合編寫。各章編寫分工如下:張向東,第1章;蘇麗娟,第2章及第7章;董維華,第3章;齊錫晶,第4章;周宇,第5章;楊國(guó)立,第6章。
由于編者的水平有限,書中不妥之處在所難免,敬請(qǐng)讀者批評(píng)指正。
編者