《新時代農村基層黨支部工作手冊》內容豐富、貼近實際、簡單實用,包括新時代農村黨支部的定位、職責和工作原則,農村黨支部的基本任務和工作機制,農村黨支部應如何開展組織生活、換屆選舉工作,如何做好黨員的日常教育管理監(jiān)督和服務工作、思想政治工作和群眾工作,對農村黨支部應該如何規(guī)范黨支部委員會建設,加強制度建設、標準化建設等作了詳細介紹,同時還制作了農村黨支部常用公務文書寫作模板等。這些均為推進新時代農村基層黨建工作規(guī)范化、標準化和具體化提供了科學依據(jù)和重要參考,是農村基層黨建工作者需要加強學習提高的。
中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。黨的十九大報告提出:“黨的基層黨組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎!毙聲r代,堅持和加強黨對農村工作的全面領導、提高黨的農村基層組織建設質量,對于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎具有十分重要的意義。
全面建成小康社會,短板在農村,難點也在農村。在我國統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的關鍵時期,農村基層黨組織在完成打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和補上全面小康“三農”領域突出短板等重點任務中的戰(zhàn)斗堡壘作用更為迫切,要求更高,挑戰(zhàn)更大。長期以來,我國農村基層黨組織在領導鄉(xiāng)村治理等方面積累了豐富經驗,但也凸現(xiàn)出一些工作短板。如有些村干部的政治意識和責任意識不強,黨的領導融入農村治理還存在層層遞減的“中梗阻”問題;有些農村基層黨組織軟弱渙散,組織體系不健全,在帶領群眾脫貧致富中沒有很好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用;有些黨支部干部缺乏斗爭精神和斗爭本領,工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性不夠,發(fā)揮不了“領頭雁”作用等。這些問題和挑戰(zhàn)直接影響著黨在農村工作的政治領導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力的充分發(fā)揮。因此,如何進一步加強農村基層黨組織建設,發(fā)揮好政治引領和服務功能,推進農村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保農村同步全面建成小康社會,成為當前極為緊迫的課題。
強化農村基層黨組織建設關鍵要做到“五個到位”:
一是強化農村基層黨組織的領導地位要到位。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,必須堅持黨的農村基層組織領導地位不動搖,全面領導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的各類組織和各項工作。
二是規(guī)范農村基層黨組織的科學設置要到位。農村基層黨組織設置要有利于促進農村經濟發(fā)展、有利于發(fā)揮黨組織的作用、有利于加強黨員教育管理、有利于擴大黨的組織和工作覆蓋面,要根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要進行合理設置。
三是明確農村基層黨組織的工作職責要到位。農村基層黨組織主要有六類職責,要切實履行好主體責任,使每一個農村基層黨組織都成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。
四是落實農村基層黨組織的重點任務要到位。農村基層黨組織擔負著領導經濟建設、精神文明建設、鄉(xiāng)村治理的重點任務,要明確工作目標和任務要求,在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅中,推動新時代鄉(xiāng)村全面振興。
五是優(yōu)化農村基層黨組織的干部隊伍要到位。要從鞏固黨的執(zhí)政基礎的高度出發(fā),不斷增強黨員干部特別是黨組織書記抓農村基層黨組織建設的本領,培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部,推動農村基層黨組織全面進步、全面過硬。
序言
緒論 筑牢戰(zhàn)斗堡壘 建強新時代農村黨支部
一、充分認識加強農村黨支部建設的重要意義
(一)鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎
(二)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施
(三)推動農業(yè)農村發(fā)展現(xiàn)代化
(四)提升農村基層黨組織建設質量
二、深入領會提升農村黨支部建設質量的總體要求
(一)堅持黨的農村基層組織領導地位不動搖
(二)認真履行農村黨支部建設的主體責任
(三)突出以提升組織力為重點的政治功能
(四)發(fā)揮農村黨支部的堅強戰(zhàn)斗堡壘作用
三、準確把握開展農村黨支部建設的基本任務
(一)以經濟建設為中心
(二)加強精神文明建設
(三)推進共建共治共享鄉(xiāng)村治理
(四)加強領導班子和黨員隊伍建設
第一章 農村黨支部的定位、職責和工作原則
一、農村黨支部的功能定位
(一)農村黨支部是黨在農村的基礎組織
(二)農村黨支部是黨在農村開展工作的基本單元
(三)農村黨支部是黨在農村社會組織中的戰(zhàn)斗堡壘
(四)農村黨支部是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎
二、農村黨支部的主要職責
(一)黨員教育工作
(二)黨員管理工作
(三)監(jiān)督黨員工作
(四)組織群眾工作
(五)宣傳群眾工作
(六)凝聚群眾工作
(七)服務群眾工作
三、農村黨支部的工作原則
第二章 農村黨支部的組織設置和基本任務
一、農村黨支部的組織設置
(一)農村黨支部的設置
(二)農村黨支部委員會的設置
(三)農村黨支部委員會委員的職責
(四)農村黨小組的設置
二、農村黨支部的基本任務和工作重點
(一)農村黨支部的基本任務
(二)農村黨支部的工作重點
三、農村黨支部的基本工作方法
(一)群眾路線工作方法
(二)調查研究工作方法
……
第三章 農村黨支部的工作機制
第四章 農村黨支部的組織生活
第五章 農村黨支部的思想政治工作
第六章 農村黨支部的黨員發(fā)展、教育、管理工作
第七章 農村黨支部的紀律和檢查工作
第八章 農村黨支部的群眾工作
第九章 農村黨支部換屆選舉工作
第十章 農村黨支部委員會建設
第十一章 農村黨支部的制度建設
第十二章 新時代農村黨支部規(guī)范化建設
附錄一 農村黨支部常用公務文書
附錄二 黨內重要文件
后記