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　　本書在廣泛研究國內(nèi)外先進城市防災理論、總結(jié)典型城市綜合防災規(guī)劃實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，較為系統(tǒng)地闡述了城市綜合防災規(guī)劃體系，力求從實際出發(fā)，深入淺出，為城市綜合防災規(guī)劃編制與管理提供有益的技術(shù)支持。
　　本書共分三篇11章。第1篇為規(guī)劃理論，第1章為緒論，主要論述城市災害的影響、城市綜合防災規(guī)劃的意義和城市綜合防災管理的發(fā)展趨勢；第2章對國內(nèi)外城市綜合防災規(guī)劃進展進行了比較分析；第3章提出城市綜合防災規(guī)劃體系。第二篇為規(guī)劃實務，第4章列出了城市綜合防災規(guī)劃的內(nèi)容框架；第5章為城市災害識別與風險評估；第6章為城市安全布局；第7章為應急保障設(shè)施規(guī)劃；第8章為城市綜合防災規(guī)劃實施與應急體系建設(shè)。第三篇為規(guī)劃案例，第9章介紹了美國的兩個案例；第10章介紹了日本的兩個案例；第11章介紹了臺灣地區(qū)臺北和大陸地區(qū)淮南、�？诠踩齻€城市的規(guī)劃案例。

　　城市是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然產(chǎn)物，其功能的多樣性和便利性可以滿足市民的各種需要，而安全是最基本的需要。在歷史上，人類創(chuàng)造城市就是基于安全的需要，“筑城以衛(wèi)君，造郭以守民，此城郭之始也”。
　　城市的文明與發(fā)展，不僅需要通過深厚的歷史底蘊、發(fā)達的經(jīng)濟來體現(xiàn)，還要有安全的環(huán)境。安全的城市必然對生活在其中的居民產(chǎn)生更強的凝聚力，也會增強城市本身對外部的吸引力，促進人口的增加和經(jīng)濟的聚集。因此，城市安全不僅是衡量城市和諧文明程度的重要標志，也是城市發(fā)展進步的應有之義。另一方面，隨著人類對生命價值認識的提高，“以人為本”已經(jīng)成為城市發(fā)展的共識，以人為本首先要以人的安全為本。城市安全正在成為全社會都在關(guān)注的重要問題。
　　現(xiàn)代城市人口和財富高度集中，也是各種生產(chǎn)、生活和社會活動頻繁的場所，易受自然災害、經(jīng)濟波動、社會動蕩等因素影響。改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，城市的數(shù)量、規(guī)模、城市人口逐漸擴大，城市系統(tǒng)的復雜性和脆弱性增加，各種城市安全隱患增多、風險增大，城市單一安全問題的發(fā)生，往往引發(fā)一系列次生、衍生安全問題的連鎖反應，造成巨大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和不良社會影響。
　　城市建設(shè)，規(guī)劃先行。城市安全水平的提升必須要有規(guī)劃的引導。針對城市致災因素日益復雜、耦合的特點，我國的城市防災規(guī)劃正從單一災種的防災向綜合防災轉(zhuǎn)變，而城市綜合防災規(guī)劃的理論、編制的技術(shù)方法和規(guī)劃管理策略還處在探索階段。本書在廣泛研究國內(nèi)外先進城市防災理論、總結(jié)典型城市綜合防災規(guī)劃實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，較為系統(tǒng)地闡述了城市綜合防災規(guī)劃體系，力求從實際出發(fā)，深入淺出，為城市綜合防災規(guī)劃編制與管理提供有益的技術(shù)支持。
　　本書共分三篇11章。第一篇為規(guī)劃理論，第1章為緒論，主要論述城市災害的影響、城市綜合防災規(guī)劃的意義和城市綜合防災管理的發(fā)展趨勢；第2章對國內(nèi)外城市綜合防災規(guī)劃進展進行了比較分析；第3章提出城市綜合防災規(guī)劃體系。第二篇為規(guī)劃實務，第4章列出了城市綜合防災規(guī)劃的內(nèi)容框架；第5章為城市災害識別與風險評估；第6章為城市安全布局；第7章為應急保障設(shè)施規(guī)劃；第8章為城市綜合防災規(guī)劃實施與應急體系建設(shè)。第三篇為規(guī)劃案例，第9章介紹了美國的兩個案例；第10章介紹了日本的兩個案例；第11章介紹了臺灣地區(qū)臺北和大陸地區(qū)淮南、�？诠踩齻€城市的規(guī)劃案例。
　　本書由鄒亮、陳志芬、謝映霞和朱思誠編著。第2章、第3章、第4章、第8章、第11章由鄒亮編著；第1章、第9章、第10章由陳志芬編著；第5章由陳志芬和鄒亮編著，第6章、第7章由朱思誠和陳志芬編著；全書由謝映霞統(tǒng)稿。
　　中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院工程分院洪昌富總工認真審閱了書稿，提出了中肯的建設(shè)性意見和建議，對于提高本書質(zhì)量起到了重要作用；中國建筑工業(yè)出版社焦揚編輯在本書編寫的全過程給予多方面的幫助，并一絲不茍精心編輯修改，在本書學術(shù)水平和編印質(zhì)量的保障上傾注了大量心血。至此書稿即將付梓之際，謹向所有在本書撰寫與編印過程中做出貢獻和給予支持與幫助的個人和單位致以衷心的感謝！
　　城市綜合防災規(guī)劃是一項全新的工作，由于作者水平所限，書中難免有錯誤和不當之處，作為引玉之磚，敬請讀者批評指正，并期盼更高水平的同類著作問世，在城市防災減災中發(fā)揮更大的作用。

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