本書集中討論了實踐中的權利即權利救濟問題。通過對冤假錯案中權利救濟的實現(xiàn)過程與途徑的分析,通過對受害人權利救濟的理論溯源與追究,通過對我國發(fā)布的人權白皮書的分析,多方位展示了權利理論的淵源與哲學基礎。作者指出,人權的主體性原則反對原子式的個人主義思潮,反對各種形式的私力救濟行動(如私刑、復仇等),提倡具有商談精神的自力救濟(如調(diào)解、和談等)。
本書記錄了自1991年以來我對權利問題的思考,雖然各篇的成文時間不同,討論的主題也未經(jīng)過刻意設計,一旦結集成書卻發(fā)現(xiàn)它們大多圍繞權利救濟這一主線展開,具備了理論所需要的體系化特征,這增添了我出版本書的勇氣。改革開放38年來中國社會發(fā)生了巨大變化,其中人權和公民權利意識的崛起以及人權入憲確立的制度是不可忽視的重要因素。從國家的視角看,1991年我國政府發(fā)布第一個人權白皮書之際,正是蘇聯(lián)、東歐國家巨變余波未消的特殊時期,也是中國改革開放進入困境的特殊階段。面對國內(nèi)外的普遍質(zhì)疑,中國國家不僅未拋棄在計劃經(jīng)濟時代遭到否定的人權概念,而且果斷地扛起了人權旗幟,在全世界樹立了負責任的國家形象,為進一步改革開放提供了彌足珍貴的目標選項。2004年憲法修正案明確規(guī)定“國家尊重和保障人權”。從拒斥人權概念到形成具有中國特色的中國國家人權觀,顯示了中國國家在認識、理解和履行國家人權義務上的發(fā)展軌跡。權利發(fā)展是改革開放的成果,也是進一步改革開放的標志,更為重要的是,權利理論小康社會的權利理論的興起和發(fā)展是源自中國社會發(fā)展的內(nèi)在需要,是內(nèi)在視角,而不是模仿或移植西方國家價值觀和政治制度的結果。
權利話語之所以是經(jīng)久不衰的經(jīng)典話題,乃在于權利是現(xiàn)代社會表達人之所以為人的合法性理據(jù)。把人當人的觀念雖然古老,通過權利方法保障人之尊嚴和人之價值的歷史卻相對短暫。1789年法國《人權和公民權利宣言》指出:“無視、遺忘或蔑視人權是公眾不幸和政府腐敗的唯一原因!边@就從認識論角度揭示了權利的幾個標志性要素及其相互之間的關聯(lián)性:人權、人之不幸和腐敗。實現(xiàn)幸福的途徑可以多種多樣,不同的人對幸福的感受也不盡相同,但造成人的不幸的狀況卻總是伴隨形形色色的恐懼。無法把握未來,或者自己的未來受制于其他主體任意控制是導致恐懼的重要因素。處于恐懼中的人是不幸的人,也是權利缺失的人。
從歷史上看,對大多數(shù)國家和社會而言,人權話語不是表達人的目的和人的幸福的主要話語,然而,一旦接受了國際人權憲章的原則規(guī)定(哪怕是保留性接受),人權話語就是具有規(guī)范意義的正當性話語,同時確立了國家尊重和保障人權的義務。小康社會是儒家眼中的理想社會,對民眾基本生存狀況的關切和落實程度成為衡量歷朝歷代當政者的倫理義務。20世紀80年代,改革開放的設計者重新啟用了小康社會這一古老的概念,并賦予其新的內(nèi)涵。解決和保障人的生存成為國家的憲法義務。改革開放的總路線是實現(xiàn)小康社會,把貧窮的中國變?yōu)楦辉5闹袊,把生存概念提升至生活概念。在物質(zhì)極其匱乏的年代,對于有饑餓經(jīng)歷或具有饑餓記憶的人群來說,權利的概念或許是奢侈品,隨著后物質(zhì)主義時代的來臨,人的多樣性需求尤其是自我實現(xiàn)的需求則會不斷呈現(xiàn)出來。馬克思指出:“理論在一個國家的實現(xiàn)程度,總是決定于理論滿足這個國家的需要的程度!毙】瞪鐣臋嗬碚撔枰獜臋嗬嵌劝盐债敶袊说幕拘枨蠹捌湮磥碜呦,滿足社會成員在“衣食足”后的“榮辱”需要和“倉廩實”后的“禮節(jié)”需要。無論對國際社會還是中國國家,人權話語的發(fā)展都是對人的生存狀態(tài)及其價值的重新認知和界定,這是一種在現(xiàn)代性來臨之際從人類社會角度處理人與人、人與國家關系新的思維方式。
無救濟即無權利,把紙上的權利轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵺`中的權利需要重視權利的救濟行動、方案和學理。救濟權既是對法定權利的保障,也是對道德權利的宣示,F(xiàn)代權利理論集中表達人是目的而非手段的理念,強調(diào)權利主體和救濟主體的內(nèi)在統(tǒng)一,這種權利觀要求每一個人有從人的角度認定自己是受害人的資格,并在這一前提下展開一系列救濟實踐,以此排除了把人視為敵人的非救濟論和恩賜式的威權救濟論。每一個人有做人的資格和尊嚴,也要承認每一個人具有認定為受害人的權利,這是理解人權主體性原則的重要視角。人只有作為主宰自己命運的人,才能克服通向未來的不確定狀態(tài)以及由此產(chǎn)生的各種恐懼,這就要求自我救濟權利成為權利哲學的主導思想。人權的主體性原則反對原子式的個人主義思潮,反對各種形式的私力救濟(如私刑、復仇等),提倡具有商談精神的自力救濟(如調(diào)解、和談等)。正如《世界人權宣言》所倡導的,人權的真正精神是要建構具有“兄弟般精神”的新熟人社會和世界。1793年康德被問到他所在的時代是否已經(jīng)是啟蒙的時代,他回答說,不是,但已經(jīng)是進入啟蒙的時代。如果要問當下中國社會是否已經(jīng)是權利的時代——不是,但已是走向小康社會的權利時代。
最后,需要說明的是,本書近三分之一的內(nèi)容系首次發(fā)表,對于已經(jīng)發(fā)表的部分論文,在盡量保持其歷史原貌的同時,從本書體系統(tǒng)一性的角度做了必要修正、改寫或調(diào)整。
賀海仁
2016年1月6日于北京東花市
賀海仁,男,1966年9月出生于青藏高原(青海都蘭縣),祖籍甘肅省慶陽市,F(xiàn)任中國社會科學院法學研究所副研究員。1984.9——1988.6 西北政法大學法學學士;1988.9——1991.6 西北政法大學法學碩士,專業(yè)為法理學;2001.9——2004.6 中國社會科學院研究生院法學博士,專業(yè)為法理學。2009年入選“中國十大公益律師”。曾任職于廣東省珠海市,擔任珠海非凡律師事務所主任,《判例與研究》雜志主編,2009至今,擔任北京市東方公益法律援助律師事務所理事主任律師。
第一章 權利救濟與改革開放/001
第二章 小康社會的權利觀/025
第三章 新熟人社會視野下的權利理論/049
第四章 受害人的權利救濟/081
第五章 上訪救濟的功能轉(zhuǎn)化及其命運/103
第六章 人權與擁有人權的權利/121
第七章 權利救濟的現(xiàn)代性話語/155
第八章 權利救濟的基本結構及其轉(zhuǎn)型/177
第九章 平等與人權/203
第十章 權利救濟視閾下的司法功能/217
第十一章 中國國家人權觀:以人權白皮書為分析對象/243
第十二章 國際人權法與全球治理/273