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《環(huán)境保護稅法》及其實施條例學習應用范本；納稅人、稅務干部、涉稅服務從業(yè)者案頭必備；填報政策依據截至2018年3月；國稅總局第7號公告；手把手教會您計算與申報環(huán)保稅

■作者全程參與環(huán)境保護稅立法工作：全程參與《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》及其實施條例和有關政策文件的起草工作，設計《中華人民共和國環(huán)境保護稅納稅申報表》等表證單書。

■全面深刻：對環(huán)境保護稅政策和征管的主要問題進行了規(guī)范的解答

■六大部分：綜合類知識、政策類知識、環(huán)保管理類知識、征收管理類知識、納稅申報表的填寫、綜合案例分析與填報

■全新依據：政策截至2018年3月，通過實例來講解相關報表的填報，有助于讀者進一步理解和把握稅收政策及表間邏輯關系

■簡潔易懂：采用問答形式，特別注重體現指導性和可操作性

推薦序 在我國，環(huán)境保護稅是一個新的稅種。2018年1月1日起，《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》（以下簡稱《環(huán)境保護稅法》）正式實施，這是第一部專門體現綠色稅制、推進生態(tài)文明建設的單行稅法。它進一步完善了我國的綠色稅制體系，在實際綠色稅種建設上具有開創(chuàng)性和示范性意義。黨的十九大提出，我國社會主要矛盾已經由人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾，轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。黨的十八大把生態(tài)文明建設納入五位一體總體布局，提出了建設美麗中國的目標，綠水青山就是金山銀山、實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度等生態(tài)文明理念成為全社會的共識。因此，開征環(huán)境保護稅以加強稅收對生態(tài)環(huán)境保護的調控既有必要性，也具有緊迫性。我國的環(huán)境保護稅立法可以說是十年磨一劍，在2016年12月25日審議通過。《環(huán)境保護稅法》既基于原排污收費制度，又吸收了最新的國際經驗，并在征管對象、征收范圍、征收程序、部門協(xié)作等方面進行了優(yōu)化和創(chuàng)新。例如，排污費改為環(huán)境保護稅后，需要由納稅人自行申報；在征管上，增加了復核程序，需要稅務機關和環(huán)保部門加強部門協(xié)作。環(huán)境保護稅與稅務機關管理的其他稅種不同，其計算不是基于企業(yè)的財務會計核算制度，而是依據納稅人的應稅污染物排放量。同時，由于污染物排放具有流動性、瞬時性等特點，這是對稅法所要求的確定性的挑戰(zhàn)，因此，環(huán)境保護稅的管理具有雙重難度，對稅務機關的征管能力提出了更高的要求。雖然《環(huán)境保護稅法》只有28條，但涉及的專業(yè)術語很多，需要正確理解和掌握。對納稅人而言，需要企業(yè)的財務人員懂政策、能計算、會申報；對基層稅務干部來講，需要提高服務納稅人的能力；對環(huán)保部門來講，需要按照稅法要求，履行環(huán)保監(jiān)測管理職責和部門協(xié)作要求；對全社會而言，高度關注《環(huán)境保護稅法》的執(zhí)行效果。因此，充分了解和把握《環(huán)境保護稅法》的相關規(guī)定，有助于《環(huán)境保護稅法》的順利實施。我一直跟蹤研究環(huán)境保護稅制，與本書作者有很多的交流和探討。作者全程參與了環(huán)境保護稅立法工作，以通俗易懂的問答形式，將所思所想呈現給大家。本書對環(huán)境保護稅政策和征管的主要問題進行了較為全面、深刻的解答，在理論、背景、政策、征管等方面形成了較為嚴密的體系，是納稅人、基層稅務干部以及關心環(huán)境保護的各界人士，了解環(huán)境保護稅和環(huán)境保護制度的一把鑰匙。中國財政部科學研究院研究員碩士生導師
許文

前言 2016年12月25日，十二屆全國人大常委會第二十五次會議審議通過《環(huán)境保護稅法》，同日，國家主席習近平簽署第61號主席令予以公布，自2018年1月1日起正式實施。2017年12月25日，國務院總理李克強簽署第693號國務院令，公布《中華人民共和國環(huán)境保護稅法實施條例》，自2018年1月1日起與《環(huán)境保護稅法》同步施行。黨的十八屆四中全會提出，用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境，加快建立有效約束開發(fā)行為和促進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度，強化生產者環(huán)境保護的法律責任，《環(huán)境保護稅法》正是落實這一中央要求的重要舉措之一。在《環(huán)境保護稅法》實施之際，為便于企業(yè)和財政、稅務、環(huán)保等部門工作人員理解《環(huán)境保護稅法》及其實施條例和有關政策，推動《環(huán)境保護稅法》落地，作為參與《環(huán)境保護稅法》起草工作的一員，筆者在工作之余編撰了本書。本書分綜合類知識、政策類知識、環(huán)保管理類知識、征收管理類知識、納稅申報表的填寫、綜合案例分析與填報等六個部分，以問答的形式呈現給大家，特別注重體現指導性和可操作性。特別是在納稅申報部分，筆者根據最新政策（截至2018年2月底），通過實例來講解相關報表的填報，有助于讀者進一步理解和把握稅收政策及表間邏輯關系。由于時間倉促，加之專業(yè)水平有限，本書所覆蓋的內容還不全面，不足之處在所難免，權作拋磚引玉，懇請專家學者和廣大讀者批評指正，并提出寶貴意見。張艷超
國家稅務總局財產和行為稅司

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