日本是個島國，國土面積狹小，土地貧瘠分散，自然資源非常貧乏。盡管日本的工業(yè)非常發(fā)達，但農業(yè)在日本國民經濟中所占的份額并不高。日本農業(yè)的特點是土地零星分散、私人所有和小規(guī)模家庭經營，大農場的經營方式施展不開。單靠一家一戶單兵作戰(zhàn)，日本農業(yè)生產本身沒有多少優(yōu)勢可言。隨著日本國內農產品市場的對外放開，來自國外農產品的競爭越來越大。怎樣才能提高農業(yè)效益，增加農民收入？日本政府認為，實行專業(yè)化集約經營，即進行專業(yè)化生產，在同一面積土地上投入較多的生產資料和勞動進行精耕細作，用提高單位面積產量的方法來增加產品總量的經營方式，是農業(yè)的根本出路。想法雖好，可落實起來卻很難。于是，日本政府把與農村、農業(yè)有關的大量業(yè)務，委托給農業(yè)協(xié)同組合負責。在日本農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展過程中，農業(yè)協(xié)同組合起到了非常重要的作用。