本書是一本長篇小說，小說以改革開放之初的江東縣為背景，以主人公劉錦揚走馬上任縣財政局長開始。故事表現(xiàn)了一個有能力、有擔當、有溫度的人民公仆的內心世界，從一個側面反映了滾滾而來的改革大潮帶給人們的深刻影響，展開了一幅幅充滿時代氣息的社會生活圖景，成功地塑造了劉錦揚這個新時期人民的好“管家”的典型形象。