“十四五”時(shí)期，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。支持綠色發(fā)展的相關(guān)配套制度正在不斷完善，以降碳為核心的市場(chǎng)化工具體系正在逐步搭建。全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)(簡(jiǎn)稱碳市場(chǎng))、綠證市場(chǎng)、綠電市場(chǎng)都是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化的重要政策工具，推動(dòng)相關(guān)工具加強(qiáng)政策協(xié)同、提高政策實(shí)施效能既是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，也是政策體系搭建中的難點(diǎn)。面向國(guó)內(nèi)，碳市場(chǎng)取得積極成效，綠證綠電交易機(jī)制不斷完善、交易快速增長(zhǎng)，但在碳市場(chǎng)納入間接排放、綠證與核證自愿減排量機(jī)制并存等場(chǎng)景下，三市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展還面臨不少痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)。