自分稅制改革以來，舉債融資是地方政府在現(xiàn)行財政體制下彌補財政缺口的理性選擇。地方政府債務使地方政府有足夠財力履行政府基本職能，為本轄區(qū)提供基本公共設(shè)施建設(shè)和公共服務。然而，地方政府的高杠桿也引發(fā)了債務風險的討論。自新《預算法》出臺以來，地方政府債務進行了多輪債務制度改革，旨在加強債務領(lǐng)域安全能力的建設(shè)。本書討論了地方政府債務在“借、用、還”全生命周期過程中產(chǎn)生的投融資效應，同時驗證了債務制度改革的成效，提出新一輪債務制度改革的方向，以期發(fā)揮地方政府債務對經(jīng)濟“提質(zhì)增量”的推動作用。